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【新闻】2016清明端午中秋可各拼出9天假 【体育】中超-苏宁平富力 上港1-1 华夏2-2申花 【娱乐】多名女子怒指吴亦凡约炮 疑似酒店照流出 【财经】 国企改革顶层设计方案已获国务院通过 【科技】李彦宏：特殊时期的百度会深刻反省 【博客】女生来例假该不该给老人让座 【读书】优劣悬殊：抗美援朝敌我装备差距有多大 【教育】查询：那些年和我同分的考生去哪儿了？ 【专栏】李银河：官员通奸与任职资格的三种关系 美专家公布首轮顺位保证情况 周琦并不在列 贝尔训练课惊世破门！放话:知道英格兰弱点|GIF 拉风!G5赛后欧文开沙滩车兜风 其周边销量暴增 诺伊尔:布冯仍是世界最佳 守到50岁?他行我就行 荷兰队在干嘛？ 两大主将携美女观战NBA(图) 17分钟17分！他是超级逆转中召唤胜利的男人 英名宿支招怎么防贝尔：贴死他！哪怕战术犯规 今日神吐槽：科比纪念币叫“科币” 那鲨鱼呢? 恩比德：若没伤我就是状元！他2年未打1场比赛 英格兰锋霸惹麻烦了！涉嫌使用兴奋剂(图) 黑的最高境界！詹皇教库里打排球(动图) 奥克芒驻场球员预测：美国公开赛夺冠成绩将是+4 欧洲杯-尤文铁卫精准制导助攻 意大利2-0比利时 武装到牙齿！俄流氓赛中向英球迷发射火焰弹 19岁新星国家队首秀不怯场 张常宁稳健陈展回勇 巴西足协官方宣布邓加下课 美洲杯出局酿恶果 福勒拍摄杂志大片 化身霸道总裁欲破大赛魔咒 上港vs亚泰首发:埃弗拉+孔卡武磊 马季奇PK埃神 视频-小组赛首轮经典瞬间 魔笛天外飞仙小白1vN再现 小德克服慢热四盘逆转穆雷 首夺法网实现全满贯 杨华评论：意大利是被轻慢被侮辱者的图腾 普斯卡斯左脚 中国足球该学哪支欧洲队？ 恒大用胜利为调整创造空间，斯帅的换人时机着实让人费解 人生不是“嚎麦” 同是见面会，马加特和曼诺都说了啥？ 双巨头82分打爆水花，无格林库里再次迷失 盘点NBA历史最高效40+10+，今日威少排第几？ NBA历史第四节球队最高得分排行榜 读“董”足球第130期老辣的意大利就这样给比利时上了一课 新浪简介┊About Sina┊广告服务┊联系我们┊招聘信息┊网站律师┊SINA English┊通行证注册┊产品答疑

一种观点认为，应当依照相应的事实依据，判断相应的构成要件，分清是证明问题还是事实问题。刑事领域需要严格的证据认定，不能进行证据推定，然而在行政领域，没有这类硬性规定，在刑事领域不构成犯罪，有可能在行政领域构成行政违法，因此，对退回的案件可以做行政处罚处理。对事实问题，法院固然应依法独立审判，但与行政机关的认定意见应当尽量协调一致；另一种观点认为，对司法机关退回的案件，不应进行行政处罚，应当坚持一事不再理原则。目前刑事处罚的责任体系不能完全覆盖行政处罚，行政处罚中有警告、禁止市场准入等，但是因为办案周期的原因，证券监管部门将案件移送到司法机关后，刑事审判会有较长的办案周期，建议可先进行行政处罚。如最终进行刑事处罚，被告人缴纳的罚款可折抵罚金。

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